甘肅省委常委、省紀委書(shū)記、省監委主任 劉昌林

  今年以來(lái)，甘肅省各級紀檢監察機關(guān)立足監督第一職責，按照分類(lèi)施策原則，加強對75個(gè)貧困縣脫貧攻堅工作績(jì)效，脫貧政策連續性、穩定性及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監督檢查。圖為隴南市紀委監委監督檢查組在脫貧攻堅?huà)炫贫綉瘘c(diǎn)宕昌縣兩河口鎮石院村督查了解香菇種植產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)情況。侯小康 攝

  黨的十九屆四中全會(huì )通過(guò)的《決定》，專(zhuān)列一章對“堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督”作出重大制度安排。紀檢監察機關(guān)在黨和國家監督體系中處于主干位置，發(fā)揮著(zhù)專(zhuān)責監督作用，必須牢牢抓住監督這個(gè)基本職責、第一職責，跟進(jìn)監督、精準監督、全程監督，做到“八盯八看”，以高質(zhì)量監督促進(jìn)高水平治理，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

  堅持盯思想武裝，看“學(xué)不學(xué)”。思想是行動(dòng)的先導，指引著(zhù)行動(dòng)的方向。思想武裝跟不上，行動(dòng)就容易偏離正確方向。紀檢監察機關(guān)開(kāi)展監督，首先要抓思想武裝，督促各級黨組織和黨員干部持之以恒武裝頭腦，自覺(jué)做到理論上清醒、政治上堅定、思想上統一、行動(dòng)上一致。重點(diǎn)要加強對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央重大決策部署學(xué)習情況的監督。通過(guò)個(gè)別訪(fǎng)談、問(wèn)答交流、查看集體學(xué)習記錄、查閱個(gè)人學(xué)習筆記等方式，看各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組有沒(méi)有開(kāi)展切實(shí)有效的學(xué)習活動(dòng)，發(fā)言材料有沒(méi)有照抄照搬、千篇一律；看黨支部集體學(xué)習制度有沒(méi)有得到嚴格落實(shí)，規定學(xué)習篇目有沒(méi)有逐篇學(xué)；看廣大黨員干部有沒(méi)有原原本本地讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，有沒(méi)有做到聯(lián)系實(shí)際學(xué)、融會(huì )貫通學(xué)，有沒(méi)有理論學(xué)習搞形式、走過(guò)場(chǎng)現象。

  堅持盯政治責任，看“抓不抓”。政治責任是黨員領(lǐng)導干部必須堅決扛起的第一位責任，紀檢監察機關(guān)要切實(shí)督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部把政治責任扛緊扛牢。看主體責任落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查黨委（黨組）領(lǐng)導班子是否把疫情防控、三大攻堅戰、全面從嚴治黨等重點(diǎn)工作擺在突出位置，統籌謀劃推進(jìn)；一把手是否認真履行第一責任人責任，加強領(lǐng)導和組織，并抓好推動(dòng)落實(shí)；班子其他成員是否做到“一崗雙責”，切實(shí)抓好分內工作。看監管責任落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查發(fā)改、財政、交通、扶貧、教育、衛生健康、住建、環(huán)保、水利等行業(yè)主管部門(mén)，是否認真履行監管職責，是否做到了資金、項目等安排到哪里，行業(yè)監管就跟進(jìn)到哪里。看監督責任落實(shí)情況，通過(guò)定期會(huì )商、蹲點(diǎn)調研、聽(tīng)取匯報、約談提醒等方式，重點(diǎn)檢查派駐機構和下級紀委監委監督責任有沒(méi)有履行到位，是否存在缺位、錯位和不到位情況。

  堅持盯工作任務(wù)，看“干不干”。干不干，不僅體現黨員干部的責任擔當，更體現黨員干部的黨性修養；不僅關(guān)乎各項任務(wù)的落地落實(shí)，更關(guān)乎黨和國家事業(yè)的健康發(fā)展。紀檢監察機關(guān)要緊緊圍繞工作任務(wù)開(kāi)展監督。重點(diǎn)看各地各部門(mén)是不是緊扣任務(wù)穩扎穩打地干，有沒(méi)有敷衍塞責、虛晃一槍?zhuān)�有沒(méi)有半途而廢、不了了之；看領(lǐng)導干部有沒(méi)有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，有沒(méi)有把任務(wù)牢牢抓在手上，是不是表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，是不是“語(yǔ)言上的巨人，行動(dòng)上的矮子”，是不是抱著(zhù)“老好人”的思想怠慢工作、貽誤發(fā)展；看黨員干部有沒(méi)有苦干實(shí)干的勁頭，有沒(méi)有一錘接著(zhù)一錘敲的精神，有沒(méi)有瞎干、蠻干、亂干的現象，有沒(méi)有選擇性落實(shí)、拖延式落實(shí)、應付式落實(shí)、機械式落實(shí)等問(wèn)題。

  堅持盯政策措施，看“實(shí)不實(shí)”。推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)政策措施。政策措施完整嚴密、契合實(shí)際，就能助推事業(yè)發(fā)展；反之，則會(huì )因政策措施打架甚至缺失而阻礙事業(yè)發(fā)展。紀檢監察機關(guān)要著(zhù)眼大局跟進(jìn)監督，推動(dòng)政策措施銜接順暢、執行到位。如在政策銜接方面，重點(diǎn)看各級政策是否上下一致、有沒(méi)有變形走樣，各領(lǐng)域政策是否統籌兼顧、有沒(méi)有各自為政。在政策執行方面，重點(diǎn)看資金投向準不準、管理嚴不嚴、審核細不細，項目審批快不快、推進(jìn)實(shí)不實(shí)、質(zhì)量好不好。在政策平衡方面，重點(diǎn)看政策措施是否兼顧到不同地區、不同群體的實(shí)際情況和訴求，等等。

  堅持盯存在問(wèn)題，看“改不改”。有問(wèn)題不可怕，可怕的是忽視問(wèn)題、不去努力整改問(wèn)題。紀檢監察機關(guān)必須緊盯中央各類(lèi)反饋問(wèn)題，以及日常監督檢查、巡視巡察、調研督導等發(fā)現的問(wèn)題，督促各地各部門(mén)抓好問(wèn)題整改。首先看認識。重點(diǎn)看各級黨組織對整改工作是否有堅定的立場(chǎng)，是否有鮮明的態(tài)度，是否有強烈的擔當意識，有沒(méi)有漠視問(wèn)題、忽視整改的現象。關(guān)鍵看行動(dòng)。重點(diǎn)看各級各部門(mén)整改部署是否迅速到位，有沒(méi)有逐一制定有針對性的整改措施，有沒(méi)有明確責任領(lǐng)導、責任部門(mén)和完成時(shí)限等；班子成員是否堅持從本級、本人改起，是否嚴格落實(shí)第一責任人責任和分管領(lǐng)導責任。最終看效果。重點(diǎn)看即知即改的任務(wù)有沒(méi)有及時(shí)改到位，限時(shí)整改的任務(wù)有沒(méi)有按時(shí)清倉見(jiàn)底，長(cháng)期整改的任務(wù)有沒(méi)有建立起科學(xué)嚴密有效的制度機制。

  堅持盯制度機制，看“建不建”。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。管長(cháng)遠必須靠制度。紀檢監察機關(guān)要督促各地各部門(mén)突出問(wèn)題導向，查找制度機制漏洞和空白，有針對性地開(kāi)展制度機制建設，用嚴密有效的制度機制管權管事管人。重點(diǎn)看各地各部門(mén)是就事論事地解決問(wèn)題，還是深挖產(chǎn)生問(wèn)題的機制制度原因，有針對性地建章立制；看各地各部門(mén)新建立的制度機制是不是務(wù)實(shí)管用，有沒(méi)有發(fā)揮應有的作用，能不能有效防止同類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生；看各地各部門(mén)有沒(méi)有舉一反三地完善其他相關(guān)領(lǐng)域的制度機制。比如，在脫貧攻堅監督中，就要針對責任落實(shí)不到位、項目資金管理使用不規范、群眾身邊微腐敗易發(fā)多發(fā)等問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)單位認真查找政策配套中的空白、制度銜接中的空當、監督管理中的盲區，健全完善制度機制。

  堅持盯精神狀態(tài)，看“好不好”。完成新時(shí)代賦予的崇高使命，要求廣大干部必須保持良好的精神狀態(tài)。干部精神狀態(tài)不佳，背后往往隱藏著(zhù)這樣那樣的問(wèn)題。紀檢監察機關(guān)開(kāi)展監督，就要緊盯干部精神狀態(tài)，善于發(fā)現隱藏的問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)問(wèn)題解決，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。看干部作風(fēng)好不好，有沒(méi)有越是艱險越向前的勇氣擔當，有沒(méi)有堅韌不拔、百折不撓的頑強意志，有沒(méi)有埋頭苦干、善作善成的過(guò)硬作風(fēng)；看干部是不是清正廉潔，有沒(méi)有守好廉潔自律的關(guān)口，有沒(méi)有吃拿卡要、貪污賄賂等違紀違法行為，能不能心無(wú)旁騖地干事創(chuàng )業(yè)；看黨建水平高不高，黨內政治生活正常不正常，能不能持續激發(fā)干部工作熱情；看政治生態(tài)好不好，風(fēng)氣正不正，干部能不能始終保持昂揚斗志，堅毅自信地沖鋒陷陣。

  盯紀律法律，看“守不守”。紀律和法律是硬杠杠，黨員干部必須自覺(jué)遵守，不可遷就，不可大意。紀檢監察機關(guān)承擔著(zhù)維護黨規黨紀、維護憲法法律尊嚴的重要職責，要加強對各地各部門(mén)和黨員干部遵守紀律法律情況的監督，切實(shí)推動(dòng)紀律法律得到嚴格執行。重點(diǎn)看黨員干部有沒(méi)有樹(shù)起紀律意識和法律觀(guān)念，有沒(méi)有自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)習紀律法律，對紀律法律有沒(méi)有敬畏之心；看黨員領(lǐng)導干部有沒(méi)有帶頭執行紀律規矩，有沒(méi)有帶頭學(xué)法尊法守法用法；看各部門(mén)和黨員干部是否嚴格執行紀律法律，是否自覺(jué)接受紀律法律約束，有沒(méi)有搞選擇性執行，有沒(méi)有在紀律法律面前搞特殊，有沒(méi)有無(wú)視紀律法律規定胡作非為，有沒(méi)有凌駕于紀律法律之上搞我行我素，觸碰紅線(xiàn)，逾越底線(xiàn)。